一、征收準(zhǔn)備階段

（一）政府召開(kāi)會(huì)議，審查擬征收項(xiàng)目

市人民政府召開(kāi)由發(fā)改、國(guó)土、住建等部門(mén)參加的會(huì)議，審查擬征收項(xiàng)目是否符合公共利益需要，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，是否納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃并經(jīng)市人民代表大會(huì)審議通過(guò)。對(duì)于不符合條件的項(xiàng)目不能實(shí)施征收。

（二）對(duì)擬征收項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記，并公布房屋調(diào)查結(jié)果

市人民政府先期組織規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)對(duì)未經(jīng)登記建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。市人民政府組織征收部門(mén)或委托單位對(duì)擬征收項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查登記，并公布房屋調(diào)查結(jié)果。

（三）擬定征收補(bǔ)償方案

征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案上報(bào)市人民政府。政府召開(kāi)會(huì)議組織發(fā)改、統(tǒng)計(jì)國(guó)土、住建、財(cái)政、法制、環(huán)保、文物等部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

（四）公布征收補(bǔ)償方案

市人民政府對(duì)論證通過(guò)的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日，并根據(jù)征求意見(jiàn)情況修改方案并公示。舊城區(qū)改建項(xiàng)目，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合條例規(guī)定的，市人民政府組織由被征收人和公眾代表等參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案后公示。

（五）進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)于擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大，評(píng)估意見(jiàn)為暫緩實(shí)施或不可實(shí)施的項(xiàng)目，不能實(shí)施征收。

（六）存儲(chǔ)征收補(bǔ)償費(fèi)

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立專戶，存儲(chǔ)征收補(bǔ)償費(fèi)用，?？顚Ｓ?。

二、征收實(shí)施階段

（七）作出房屋征收決定，發(fā)布征收公告

市人民政府作出房屋征收決定，并及時(shí)發(fā)布公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被征收人對(duì)征收決定不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后再進(jìn)行公告。征收部門(mén)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

發(fā)布征收公告同時(shí)，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全省房屋征收信息網(wǎng)，在全省范圍內(nèi)向具備相應(yīng)資質(zhì)且沒(méi)有不良行為記錄的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出評(píng)估邀請(qǐng)。

（八）選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，進(jìn)行評(píng)估

房屋征收部門(mén)公布應(yīng)邀報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，由被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定（以50%作為基礎(chǔ)）、隨機(jī)選定等方式確定。對(duì)被征收房屋的評(píng)估，按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

（九）簽訂補(bǔ)償協(xié)議

房屋征收部門(mén)與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議簽訂后，對(duì)不履行協(xié)議的，雙方均可向人民法院提起訴訟。

（十）對(duì)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或產(chǎn)權(quán)不明確的，作出補(bǔ)償決定并公告

房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府依照條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的可提起行政復(fù)議，也可提起行政訴訟。行政復(fù)議、訴訟的應(yīng)訴工作，由房屋征收部門(mén)代表市人民政府進(jìn)行。

（十一）領(lǐng)取補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，按協(xié)議時(shí)限搬遷

簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，按先補(bǔ)償、后搬遷的原則，市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)后，被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

（十二）申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)、征收決定、征收補(bǔ)償決定、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、強(qiáng)制執(zhí)行預(yù)案、補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積及人民法院認(rèn)為需要提交的其他材料。（此部分工作由房屋征收部門(mén)代政府完成）

三、征收竣工階段

（十三）按規(guī)定期限選擇回遷安置房屋

房屋征收部門(mén)在規(guī)定的期限內(nèi)通知選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人及時(shí)到指定地點(diǎn)選擇回遷安置房屋。

（十四）公布分戶補(bǔ)償情況

房屋征收部門(mén)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

（十五）建立房屋征收補(bǔ)償檔案

房屋征收部門(mén)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償檔案管理。

（十六）審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。